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                深入推進教育↓督導體制機制改革
                發布時間:2021-01-25 14:11 來源:《山東教育報》(綜合版) A+A-
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                日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《山東省深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),這是我省教育督導體制機制改革的指導性文★件。我們要在新的形勢下深入推進我省教育督導體制機制改革,切實∏做好教育督導工作,就必須認真學習領會,采取有力措施,確保落實到位。

                一、完善管理體制,保障穩定發展

                管理體制是教育督導發展的根本保障,只有體制完〓善了、理順了,教育督導事業才♀能持續健康穩定發展。

                《實施意見》指出,要完善教育督導管理體制,這是教育督導的一項重大實踐課題。省委辦公廳、省政府辦公廳將完善教育督導管理體制納入《實施意見》,為各地理順、完善教育督導≡管理體制提供了明確的政策法規依據,並要求強化統籌指導,充實調〓整省、市、縣三級政府教育督導委員會,將黨委組織和宣傳部門、共青團納入各級政府教育督導委員會。省、市、縣三級政府教育督導委員會的建立和統籌指導,將為省、市、縣各級教育督導工作的開展提供不可分割▲的組織保障。各∮地必須依據文件要求堅定不移地將教育督導管理體制問題解決好、落實好,為教育督導穩定發展提供組織體系保障。

                《實施意見》還明確了教育督導機構隊伍建設,並提出要落實教育督導法定職責,由財政解決教育督導經費問▂題。文件對每一方面的問題都一一提出了具體要求,明確規定怎麽做。這↑些關鍵問題得以解決,必將推進山東教育督導體制機制的落實,推動教育督導機構隊伍的健全,推動教育督導持續穩定發展。

                二、加強隊伍建設,保障有效運行

                督學隊伍是履行教育督導職〒責、發揮教育督導作用的重要保障。加強督學隊伍建設,將著眼於新時代教育改革發展穩定對督導提出的新要求,著力建設一支數量充足、結構合理、業務精湛、廉潔高效、專兼結合的督學隊伍。

                《實施意見》提出,要加強督學隊伍ξ 體系建設,並明確要建⊙立健全督學工作體系,從總督學的任命、督學的聘任和兼卐職督學、督導員、責任督學的聘任及管理等方面都提出了具體的改革意見。通過這些意見的貫徹落實,優化督導隊伍,提高督導人員的履職能力,調動他們的工作積極性。

                在督學◆的聘任管理上,針對我省〒教育督導機構建設現狀,《實施意見》明確提出要“依法依規設置各級人民政府教育督導機構”“配備滿足工作需要的工作人員”等改革意見。實踐證明,沒有明確、穩定的教育督導機構,沒有適應︼需要的教育督導工作人員,就沒有教育督導事業的持續穩定發展。

                《實施意見》提出,要“修訂《山東省督學聘任管理辦法》,聘用政⌒治素質高、業務能力強、勇於擔當、敢於作為的管理人員為專兼職督學,從具備業務專長並熟悉教育及督導工作的人員中聘用教育督導員”。同時,對督學的任命聘任、職責任務、考核培訓、激勵獎懲等都有明確要求,為各級教育督導隊伍建設指明了√方向。要提高教育督導評估水平和質量,就必須加強教育督導隊伍建設。從選聘開始,要按照標準;在工作中既要重視使用,又要加強考▃核、培訓;同時,要落實相應的職位,落實相關↘待遇。教育督導隊伍的人員素質必將有根本的保障,提高教育督導成效也就有了可靠的依托。各地應通過貫徹落實《實施意見》,切實建立起適應教育督導需要的教育督導評估隊伍。

                三、創新運行機制,提高督導成效

                要提高教育督導成∞效就必須在創新上做文章。創新教育督導運行機制是提高教育督導成效的▲有效措施。《實施意見》提出了完善教育督導方式、科學監測評估、加強信息技術運用、積極開展研究ξ 交流等4個方面的要求。落實▃這些要求,對創新教育督導運行機制、提高教育督導成效有重要意義。

                要創新教育督導運行機制就必須加強管理,特別是從教育督導方式上,將綜合督導與專項督導、定期督導與隨機督導、常駐督導與走訪督導、評估與監測等督導方式有機結合。很顯然,將教Ψ育督導評估在方式上、成效々上有機結合,合理安排,形成科學的運行機制和方式,必將為提高督導評估成效奠定基礎。

                要科學開展評估監測,必須按照文件要求,建立和完善相關教育評估和↘質量監測制度。加強信息技術運用;積極開展研究交流;統籌建設省、市、縣、校4級分級使用的教育督導管理平臺,研發相關工具。通過各級互聯互通、業務協同、信息共享,逐步建立教育督導評估數據庫、狀態信息庫、評價資源庫。還要通過開展與各有∩關省市、高校的交流合作,建立通過政◇府購買服務、委托第三方機構和社會組織開展教育評估監測的工作機制。另外,與國際教育和教育督導先進地區交流與合作。這些措施的實施與落實,必將有效推進◣山東教育督導工作加快發展,形成適合山東實際的教育督導運行機制,提高教育督導成效。

                四、強化結果運用,提高督導權威

                從一定的意義上講,教育督導的權威性來自教育督導結果的運用。在貫徹落實《實施意見》過程中,教育和教育督導工作者要在黨委〓、政府統籌領導下實事求是,強化督導ζ結果運用機制,不斷增強教育督導的嚴肅性、協同性、有效性。要將教育督導結果的運用形成法定程序,按照程序予以實施。

                教育督導部門在實施督導過程中要將教育督導評估結果形成反饋報告,向被督導單位、向∞政府和有關方面反饋,必要時向社會公開▅,接受社會監督。還要建立整改復查制度。對於按照反饋報告要求整改效果好、成效明顯的單位和相關人員,要向政府和相關單位報告。同時,還要建立落實獎勵通報制度和追責問責制度。對整改成績╱突出的,提請政府和有關部門表彰獎勵;而對整改不及時』、不到位的,要予以批評,追究整改。

                教育督導結果的運用對於教育督導的力度和權威性有關鍵的影響,我們必須通過落實文件,著力解決教育督導權威性不夠、結果運用不充分↙的問題。按照文件要求,建立規範→完善的反饋報告、整改復查、獎勵通報、追責問責等制度,並嚴格執行。強化教育督導評估結果的運用必將提高教育督導評估的權威性。

                五、加強組織落實,開創∏工作新局面

                為將我省教育督導體制機制改革的各項措」施落實落細,《實施意見》要求各級黨委、政府提Ψ高政治站位,充分認識深化新時代教育督導體制機制改革的重大意義,全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,加強學㊣ 習和組織落實。各地在落實過程中要將相關問題↙的解決列入議事日程,明確責任單位,切實抓好落實。

                要制定《實施意見》的具體落實措施。結合本地實際,積極進行改革創★新,制定具體實施措施,並認真抓好落實和廣泛宣傳。要以貫徹落實△△《實施意見》為契機,結合當地實際抓住關鍵問題,研究出臺相關規定,制定具體措施,並堅持不懈抓宣傳、抓落實,直至落實到位。

                要對《實施意見》落實情況進行督導檢查。省級將落實情況納入①對市、縣級政府及其主要負責人進行考核、獎懲的重要依據;各地要制定相應的落實措施,逐級檢查落實,對落實不到位的責任單位嚴肅追責問責。

                我們要堅☉持不懈,積極努力,開拓創新,落實《實施意見》精神,構建適合山東教育改革發展實際的教育督導體制機制,開創山東教育督導◆工作新局面!(作者:山東省人民政府教育督導室)

                責任編輯:冀春鑫

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